ようやく著作権法の改正案…これまで歌手の取り分がゼロ円だったのはなぜ？

いま商業施設でCDや配信音源をBGMとして流すと、店側がJASRACに使用料を払っています。料金は店舗面積などで区分されていて、例えば500平方メートル以下のお関連キーワードはありません